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工作报告

2015年政府工作报告

2015-09-29 10:27:25   来源:   评论:0 点击:    收藏 | 打印

——2015年2月5日在靖西县第十五届人民代表大会第六次会议上

县长 盘福林

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席的同志提出意见和建议。

 

一、2014年工作回顾

 

2014年,面对复杂多变的国内外经济环境,县人民政府团结和依靠全县各族人民,坚持稳中求进工作总基调,主动作为,开拓进取,奋力攻坚,统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生”四大工作,经济社会发展圆满完成年初既定的预期目标任务,呈现稳中提质、稳中增效、稳中有进的良好态势。一年来,政府的主要工作和成效有六个方面:

——综合施策,逆势而上,县域经济实现新增长。我们针对经济下行压力的严峻形势,深处着力,综合施策,坚持产业项目带动战略,实施大规划、大产业、大投入、大开发、大建设,县域经济发展提速提质。据统计,全县地区生产总值完成129.92亿元,比上年增长11.7%,总量和增幅均居全市第三位;一、二、三产业分别实现增加值14.48亿元、91.04亿元和24.4亿元,增长3.6%、14.3%和7.8%;规模以上工业实现增加值84.63亿元,增长14.8%,总量居全市第一位;固定资产投资完成130.01亿元,增长15.1%,增幅居全市第一位;财政收入完成13.87亿元,增长6.2%,总量居全市第二位;社会消费品零售总额完成23.19亿元,增长12.3%,总量居全市第三位;外贸进出口总额完成58亿元,居全市第一位;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入完成20558元和5504元,分别增长12%和15%,增速比GDP高0.3个百分点和3.3个百分点。

——保障要素,攻坚克难,项目投资取得新突破。我们在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下,对症下药,精准发力,千方百计破解用地、融资等瓶颈问题,努力扩大投资,增强发展内生动力。全年列入区市层面统筹推进重大项目54个,实施总投资超亿元项目42个、总投资500万元以上项目129个,完成全社会固定资产投资131.5亿元?;∽灾吻形恋乩米芴骞婊拦赖髡缘阆?,扎实推进低丘缓坡试点、城乡建设用地增减挂钩和土地开垦整理,新增耕地700多公顷,耕地保有量达6.77万公顷;争取到用地指标152公顷,征地667公顷。拓宽融资渠道,全年政府性融资4.29亿元,借贷9800万元投入农村路网建设。年内,百色至靖西、靖西至那坡高速公路竣工通车,崇左至靖西高速公路建设加速推进,县城经禄峒至新甲峒平、湖润至新兴二级公路建设进度加快,建成通村水泥公路25条203公里和一批屯级道路;实施农村安全饮水工程96处,除险加固病险水库5座,小型农田水利重点县项目和中小河流治理工程有序推进;农网改造升级工程稳步实施。

——壮大实体,提质增效,产业聚集迸发新活力。我们针对阻碍发展的结构性问题,凝心聚力,优质服务,在优化结构中稳增长,在创新驱动中促转型,推动产业聚群发展。特色农业稳健发展。兑现各项强农惠农政策,出台农业扶持办法,县级财政继续投入4000万元支持农业发展??狙滩滴染尤谝?,收购烟叶14.65万担,产值1.8亿元,烟农户均收入3.69万元;受市场价格波动影响,甘蔗面积下降到7.1万亩,蔗农收入1.1亿元;桑蚕产业加快发展,桑园面积达3.6万亩,产值4000多万元,蚕农户均收入超2万元;水果产业扩规提效,成立了全区首个政企联动的大型农产品产销联盟试点基地,引导古鼎香公司与新靖、化峒、吞盘、南坡等果蔬种植基地签署产销联盟协议,优化“企业+合作社+农户+基地”产供销模式,水果面积突破10万亩,产值超1亿元;蔬菜产业初显成效,种植商品蔬菜6万多亩,产值1.5亿元;中药材产业逐步兴起,新种1.03万亩,总面积达3万亩。养殖产业稳中有升,肉鸡出栏910万羽,生猪出栏38万头;肉类总产量5万吨,水产品产量7570吨,特色养殖快速发展。引进龙头企业,建设现代农业花卉苗木核心示范基地,发展林下生态田七,大面积试种姜黄。利用冬闲田种植油菜10万亩,促进农业与旅游有效融合。建设粮油高产示范基地,推广农业机械化,成功创建为全国平安农机示范县,粮食总产量达21.61万吨,实现稳产稳增。工业经济提质增效。完善工业优惠政策,从税收、土地、项目等方面给予新入园企业补助,对企业技改给予资金贴息,推动企业复产达产。园区承载力增强,铝工业园列为自治区产城互动试点园区,引进宏朗年产30万吨铝材加工项目;锰工业园百矿生态锰精深加工一体化项目稳步推进;返乡农民工创业园前期工作全面完成,引进8家企业入园,总投资达21亿元;中越工业园“三通一平”正抓紧实施,引进广西源英农业开发有限公司落户园区并开工建设。以铝、锰两大产业为主导,以能源、农林产品加工、建材制造为辅的“2+3”产业体系形成。信发第一台35万千瓦超临界机组、20万立方/小时煤气站和年产20万吨石灰窑竣工投产,氧化铝5条生产线正常运行,电解铝生产从10万吨产能开足到16万吨;湘潭电解二氧化锰三期、大锰低硒无铬新型电解金属锰扩建项目积极推进,一洲、德鑫、华荣、大西南等锰加工企业改造重组进展顺利,锰工业向高附加值产品发展;鑫晟年产600吨白厂丝项目一期投产运营,成为继制糖后第二大农产品加工业;华润年产60万立方米混凝土、银健年处理200万吨赤泥提铁、叠岭年产120万吨水泥等建材制造业竣工投产。“抓大壮小扶微”成效明显,培育形成产值超百亿元企业1家,产值超十亿元企业2家,产值超亿元企业11家,新增上规模企业5家,规模以上企业总数达22家。全年实现工业增加值85.62亿元,增长14.7%,总量居全市第二位,增幅居全市第四位;工业企业实现利税6.4亿元,占财政总收入的46.1%;工业对经济增长贡献率达79.9%,拉动经济增长9.3个百分点。第三产业乘势而上。靖西大峡谷5A级景区总体规划通过自治区评审,建成三叠岭瀑布观景台和登山步道,提级改造旧州和鹅泉景区,龙潭—鹅泉水利风景区列为国家水利旅游风景区,开发巴泽梯田和渠洋湖坡谷景区,美食城和绣球城顺利开工建设,100公里驿路驿站绿色骑行线路基本建成,安德历史文化名镇建设有序推进;配套设施不断完善,华西国际大酒店评定为四星级酒店;加大旅游宣传推介,成功举办首届“端午药市”自行车赛和七夕绣球旅游节;创建广西特色旅游名县获中期评估进步奖。全年接待国内外游客245万人次,增长6%;旅游总收入14.63亿元,增长29.6%。实施交通运输和现代服务业“营改增”试点以及工商登记“先照后证” 改革,激发市场活力。新发展企业285家、个体工商户1528户、微型企业80家;公路客运周转量增长9.2%,货物周转量增长16.1%;仓储和邮政业、批发零售业实现增加值均超5亿元,金融、信息传输、计算机服务、房地产等新业态发展态势良好。

——城乡统筹,建管并重,城镇化建设打开新局面。我们面对城乡建设产生新旧矛盾交织的问题,坚持以人为本,依法依规,既进行有序有力有效处置,又探索建立新机制,积极稳妥推进城镇化。县城区总体规划和城市设计通过市级评审,完成五个新区控制性详细规划修编,将新圩片区纳入城区规划,推进湖润、龙邦、安德等重点镇控制性详规,做好250个村庄规划报批和80个村庄规划测绘,合理布局市政设施、公共服务、城市产业和房地产等项目。万吉大道全面竣工验收,通灵大道至高速公路出口路段全线贯通,城东路南延长线、城中路东西延长线、德爱大道、中山路西延长线、幸福大道改造即将竣工投入使用,龙潭路、三元路、百丘桥等市政路桥有序推进,龙潭河两岸照明工程、排隆山登山步道全面建成,体育中心、城区污水管网整治工程等市政公共服务设施加快推进,实施城区壮民族建筑风貌改造,云天城、美食城、绣球城、中草药城、农产品综合批发市场等重大城市产业项目建设进度加快,乡镇党政机关基础设施项目陆续竣工、投入使用,湖润镇荣鹰全国重点镇、成功竞选为广西百镇扶持壮大建设示范工程。城市管理不断加强,龙潭湿地公园被国家林业局纳入国家级湿地公园试点管理,县城建成区绿地达73公顷,自治区正式命名为广西园林城市;城区“五乱”综合治理和环境卫生保洁不断加强,创建广西卫生城市、文明城市取得新进展。严厉打击“两违”建筑,动员拆除612户,依法拆除633宗。靖西撤县设市通过自治区审核,在全区推荐上报国务院的6个县中排位前列,武平、禄峒撤乡建镇正式挂牌成立。城镇化率达33.3%。

——深化改革,扩大开放,经济发展注入新动力。我们面对跌宕起伏的外部环境,保持定力,抢抓机遇,加快改革创新,扩大开放合作,保持外向型经济较快发展。实施农村土地承包经营权确权登记颁证试点,有序推进土地流转,发展农民专业合作社29个。抓好财政预决算公开、国有资产管理、国有企业、农村金融、食品药品监管体制、价格等领域改革,“靖西大香糯”等5个商标认定为国家和广西著名商标。加大招商引资力度,全年新签约项目9个,到位资金61.57亿元,全口径外资到位1777万美元。推动龙邦边境经济合作区建设,万生隆商贸物流中心建设进度加快,那西、新兴、岳圩、孟麻边民互市点建设全面推进,增设龙邦口岸货运通道,龙邦口岸驻县城办证大楼投入使用,龙邦口岸作为粮食进境指定口岸通过国家核验,申报为水果进境指定口岸进展顺利。加大对边贸企业扶持,进出口贸易较快发展。

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