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靖政发〔2013〕26号关于进一步加强全县气象防灾减灾工作和气象为农服务工作的实施意见

2015-10-06 09:55:00   来源:   评论:0 点击:    收藏 | 打印
靖西县人民政府关于进一步加强全县气象防灾减灾工作和气象为农服务工作的实施意见 为进一步增强我县气象灾害防御能力,避免和减轻气象灾害造成的损失。根据《广西壮族自治区实施<气象灾害防御条例>办法》、《百
靖西县人民政府
关于进一步加强全县气象防灾减灾工作和
气象为农服务工作的实施意见
 
       为进一步增强我县气象灾害防御能力,避免和减轻气象灾害造成的损失。根据《广西壮族自治区实施<气象灾害防御条例>办法》、《百色市人民政府办公室关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的通知》精神,结合本县实际,提出如下实施意见:
一、充分认识做好气象防灾减灾工作的重要性
       我县地处桂西南边陲,属亚热带季风气候区,天气气候复杂,是气象灾害的多发地区。加强气象防灾减灾工作,提高全社会防御气象灾害的能力和水平,对保障人民群众生命财产安全,促进我县经济社会健康快速发展,具有十分重要的意义。各乡(镇)、各部门要充分认识做好气象防灾减灾工作的重要性,坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针、依靠科技、依靠法制、依靠群众、统筹规划、分类指导,加快防灾减灾体系建设,强化防灾减灾基础,增强气象灾害的监测预警、综合防御、应急处置和救助能力,提高全社会防灾减灾水平,最大限度减轻灾害程度。
二、努力提高气象灾害监测预警水平和应急处置能力建设
    (一)加强气象灾害综合监测网络建设。县气象及相关部门要按照合理布局、有效利用的原则,共同建立和完善综合气象监测网络。加快山洪地质灾害气象保障工程自动气象观测站网建设,不断提高中小尺度突发灾害性天气的综合监测能力。加快气象信息共享平台建设,实现气象、水利、国土、水文、生态坏境等监测数据的信息共享。
    (二)提高气象灾害预测预报能力。要加快气象非工程措施预警平台建设,建立完善气象灾害预测预报业务体系,建设分灾种气象灾害预报业务系统,提高重大气象灾害预报的准确性和时效性。加强对灾害性天气的会商分析,做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测,重点加强暴雨、高温、寒潮等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、冰雹、大风等强对流天气的短时临近预报。
    (三)完善气象灾害预警信息发布系统。建立政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害预警信息发布机制,着力推进区县、乡、村、户直通的基层气象灾害预警信息传播渠道建设。进一步完善气象手机短信预警信息发布系统,扩充城乡气象灾害预警显示屏发布系统和专业信息网站功能,与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息发布渠道相结合,及时发布各类气象灾害预报预警信息及防灾避灾办法。在学校、医院、社区、车站、会堂、重要部门企业等人员密集场所设立电子显示屏等畅通、有效的预警信息接收与传播设施,重点加强农村偏远地区预警信息接收终端(有线广播、高音大喇叭)建设,全面开播我县乡(镇)电视天气预报节目,努力扩大预警信息覆盖面。
    (四)建立健全气象灾害防御的应急联动机制。建立气象、安监、公安、民政、国土、水利、农业、林业、建设、城管、卫生、教育、旅游、地震、通信、电力等部门的气象灾害监测、预报预警应急联动机制,实现监测预警信息互联互通。召开气象灾害应急指挥部联席工作会议,完善气象灾害预警服务联络员会议制度,开展重大气象灾害预警应急会商,提出综合性防御措施,最大限度避免和减少损失。
    (五)积极开展气象灾害风险普查。县气象及有关部门要认真开展气象灾害风险普查工作,建立气象灾害风险数据库,开展全县气象灾害风险区划,有针对性地制订和完善防灾减灾措施。
    (六)科学编制和完善中长期气象灾害防御规划和应急预案。县气象及有关部门要结合我县气象灾害特点,依据有关法律及经济社会发展规划,组织编制和实施气象灾害防御规划,明确气象灾害防御的任务、措施、推进机制和部门职责,全面提升气象灾害防御能力。进一步完善我县气象灾害应急预案,明确各类气象灾害的应对措施和处置程序。加强预案的动态管理,经常性地开展预案演练。
    (七)加强气象防灾减灾基础设施建设。建设和完善城市排水设施,紧急避难场所等应急基础设施。按照国家规定的防雷标准和设计、施工规范,完善建筑物、设施和场所防雷装置,并加强定期检测。针对冰雹、大风、暴雨等重大气象灾害,科学制定防御工程设计标准,切实提高综合防御能力。认真组织开展气象灾害风险隐患排查,特别要加强对学校、医院、商场及其他公共场所、人员密集场所的隐患排查,针对薄弱环节,制订整改计划,落实责任和措施。
    (八)强化防灾避险措施。各乡(镇)、各部门要不断完善气象灾害应急预案。预警信息发布后,要及时组织采取防范措施,做好队伍、装备、资金、物资等应急准备,加强交通、供电、通信等基础设施监控和水利工程调度等,并组织对高风险部位进行巡查巡检,做好受威胁群众转移疏散、救助安置等应急工作。灾害影响区域内的社区、乡村和企事业单位,要组织居民群众和本单位职工做好先期防范和灾害应对。要运用现代科技应对和防范气象灾害,充分发挥人工影响天气在防灾抗灾中的重要作用。
    (九)加强气象灾害应急队伍建设。各乡(镇)、各部门要进一步加强各类气象灾害防范应对专业队伍建设,改善技术装备,不断增强应对各类气象灾害的能力。加强气象防灾减灾信息队伍建设,充分发挥气象信息员的作用。保证每个村(街、社区)有一名熟悉本村(街、社区)情况,热心气象服务的信息员,及时接收传播气象信息,帮助群众做好防灾避灾工作,减少和减轻气象灾害损失。
三、切实加强农业气象服务和农业气象灾害防御体系建设
    (十)推进人工增雨防雹体系建设。要充分发挥人工影响天气在防灾抗灾中的重要作用。将人工增雨防雹体系建设作为农村公共服务体系和应急管理的重要建设项目纳入我县经济社会发展规划和政府绩效考核,进一步加强人工增雨防雹的业务能力、指挥协调能力、作业能力和基础设施建设,完善人工增雨防雹作业设施和指挥平台,全面推进“覆盖面广、布局合理、装备精良、保障有力”的标准化作业站建设。加大落实力度,将人工增雨防雹工作业务经费列入同级财政预算,建立与经济社会发展同步增长的经费保障长效机制。
    (十一)构建城乡一体化全覆盖的气象灾害防御基层组织体系。加强气象信息服务站建设,完善乡(镇)气象信息服务站组织机构和业务体系,进一步推动城乡气象灾害应急准备认证工作。努力实现防御规划到县、应急预案到乡及敏感部门,建立组织机构、精细预报、气象服务站到乡(镇),风险调查、科普宣传、气象信息员到村(街、社区),预警信息发布到户,灾害防御责任到人、灾情收集到人的防灾体系。
    (十二)开展特色农业气象服务。在本县“6+1”产业重点种植区开展农田小气候观测、农业大棚小气候观测和作物生长期观测及对比观测,开展高效农业气象监测,研究特色农业生产与气象条件的关系,建成气象为农服务产品制作发布平台,制作发布农用天气预报和特色农业气象服务产品。加强与农民专业合作社、种养殖大户(企业)及乡(镇)政府、村(街、社会)委会的“直通式”联系。组织气象技术人员、涉农部门专家及乡(镇)农业服务中心骨干组成农业气象专家联盟,开展有针对性的农业气象服务,促进农业增产、农民增收。
四、强化气象防灾减灾和气象为农服务工作保障体系建设
    (十三)加强气象防灾减灾工作组织领导。成立由县人民政府分管领导任组长,县气象、宣传、发改、财政、安监、应急、教育、公安、民政、国土、住建、规划、城管、交通、水利、农业、林业、畜牧、文广、卫生、环保、安监、民防、供电、电信等部门和各乡(镇)领导为组员的县气象防灾减灾工作领导小组,进一步加强对气象防灾减灾工作的组织领导,实现政府在履行职能、出台政策、部署工作、安排预算、考核绩效中有气象工作安排、有气象部门参与,使气象现代化与党和政府中心工作紧密融合,使气象服务与我县经济社会发展深度融合,增强我县气象灾害防御能力和管理水平。
    (十四)加大气象防灾减灾设施投入。根据我县国民经济和社会发展规划的需要,建立和完善气象防灾减灾投入机制,多渠道增加投入。在年度预算中安排资金,保证气象灾害监测设施及预警信息发布系统建设和运行维护,保证气象信息员队伍和基层气象应急救援队伍稳定并发挥作用,支持气象现代化建设和运行。
    (十五)加强气象探测环境建设和?;?。按照国务院《气象设施和气象探测环境?;ぬ趵返谋曜伎蛊笊枋┖推筇讲饣肪潮;け赴腹ぷ?。加大对危害气象探测环境行为的查处力度。进一步做好气象台站搬迁工作,落实搬迁工作领导小组和工作流程,确?;袢〉钠筇讲庾柿系牧?、完整性和代表性,促进我县气象防灾减灾工作持续健康发展。
    (十六)增强全社会对气象灾害的防范意识。加强气象灾害防御法律、法规和防灾减灾知识的宣传和普及,加强对全县中小学生的防灾减灾科普教育。利用各种媒介和宣传手段,加强科普宣传,增强全社会气象防灾减灾意识,提高公众自救互助能力。
 
2013年5月29日
 
 
 
抄送:县委,县人大,县政协,县人武部,县法院,县检察院。
靖西县人民政府办公室                      2013年5月29日印

 

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