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靖政办发〔2013〕84号关于印发靖西县进一步加强车辆违法超限超载运输长效治理工作实施

2014-08-06 17:11:00   来源:   评论:0 点击:    收藏 | 打印
靖西县人民政府办公室
关于印发靖西县进一步加强车辆违法超限超载运输长效治理工作实施方案的通知
 
各乡(镇)人民政府、县直有关单位:
       经县人民政府同意,现将《靖西县进一步加强车辆违法超限超载运输长效治理工作实施方案》印发你们,请认真组织实施。
 
2013年6月13日
  
 
靖西县进一步加强车辆违法超限超载运输长效治理工作实施方案
 
       为进一步深入开展车辆违法超限超载运输治理工作,杜绝车辆严重超限超载运输现象发生,有效防范和坚决遏制重特大事故特别是桥梁垮塌事故发生,维护公路基础设施完好和交通安全顺畅,切实保障人民群众生命财产安全,根据交通运输部等国家六部局《关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作的通知》(交公路发〔2011〕577号)、交通运输部《关于加强道路货运车辆超限超载源头治理工作的通知》(交运发〔2011〕355号)、自治区人民政府《关于进一步加强当前安全生产工作的决定》(桂政发〔2011〕40号)和自治区交通运输厅、公安厅、工信委、工商局、质监局、安监局《关于印发广西壮族自治区进一步加强车辆违法超限超载运输长效治理工作实施方案的通知》的要求,结合我县实际情况,制定本方案。
一、指导思想
       坚持以“三个代表”重要思想为指导,以全面贯彻落实科学发展观和积极推进社会主义和谐社会建设为统领,以保障人民生命财产安全、规范道路运输市场秩序、?;す坊∩枋┪康?,按照“依法严管、立足源头、标本兼治、长效治理”的总体要求,坚持“政府主导、部门联动”的原则,进一步完善我县治超工作长效机制,突出重点,加强协作,集中力量,加大治超工作力度,加强车辆超限超载运输源头治理,进一步巩固和扩大治理成果,为我县经济社会持续、快速、健康发展提供良好环境。
二、工作目标
       进一步强化我县各部门治理车辆违法超限超载运输行为的责任意识,健全治理车辆违法超限超载运输的长效机制,综合运用法律、行政、经济手段和各种技术措施,确保治超工作持续深入开展。规范车辆销售、登记及经营行为,杜绝外廓尺寸、轴荷和总质量不符合国家有关机动车安全技术标准的车辆销售、登记、营运;充分利用科技手段对公路超限超载车辆实施监控检测,以治理车货总重超过55吨的严重超限超载车辆运输装卸源头为重点,切实加大联合执法的监管和查处力度,坚决制止严重危及公路桥梁安全的违法超限超载运输车辆上路行驶;着力建立健全部门联席会议制度、货运源头单位监管机制、车辆违法超限超载路面监控检测与后续处理相结合的管理机制、信息通报与沟通协调机制、车辆违法超限超载运输的预防、卸载与查处机制、舆论和监督机制、车辆违法超限超载运输长效治理工作的经费保障机制七项长效治理机制,维护道路运输市场的规范、公平、有序,确保公路基础设施完好,切实保障人民群众生命财产安全。
三、组织领导
       成立县治理超限超载工作领导小组,统一领导全县范围内治理车辆违法超限超载工作。领导小组成员名单如下:
       组   长:盘福林  县长
       副组长:李  浩  副县长
       成   员:文善积  县交通局局长
李岳柯  县公安局副局长、交警大队大队长
叶华廷  县公路局局长
杨正学  县质监局局长
杨英杰  县工商局局长
欧阳世波 县安监局局长
林忠茂  县监察局局长
廖有来  县广电局局长
鲁   斌  县运管所所长
钟方遥  新靖镇镇长
梁家迅  化峒镇镇长
陆   云  同德乡乡长
李大斌  湖润镇镇长
李   峰  岳圩镇镇长
黄卡平  壬庄乡乡长
农常新  龙邦镇镇长
马京声  安宁乡乡长
杨德高  地州乡乡长
刘乂铭  禄峒乡乡长
林良臣  南坡乡乡长
黄   瑛  吞盘乡乡长
农继慧  龙临镇镇长
许   信  果乐乡乡长
黄凯波  安德镇镇长
黄   奕  新甲乡乡长
罗兰梅  渠洋镇镇长
许利华  武平乡乡长
马   荣  魁圩乡乡长
       领导小组下设办公室,办公室主任由文善积兼任。领导小组办公室负责治理全县车辆违法超限超载工作的安排部署和日常工作。
四、工作重点
       从2013年起,由县治理超限超载工作领导小组牵头,各有关单位、部门在各自职能职责范围内全力配合,在全县深入开展车辆违法超限超载运输长效治理工作,重点做好以下几个方面:
    (一)相关职能部门加大对货运车辆改装、运输市场准入的监管力度,要杜绝与国家有关标准、《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)、车辆强制性认证一致性证书不一致或不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2004)的新车进入我县道路运输市场、对已进入运输市场的再用车辆,公安、交通运输等部门要限期予以纠正。
    (二)推行违法超限超载运输车辆动态监管及后续处理相结合的执法模式。交通运输部门要逐步提高治超工作的科技化程度,将路政执法机构路面执法查处的违法超限超载车辆数据及我县普通国省干线公路计重收费站的违法超限超载车辆通行信息进行收集、汇总,上报县治超办,由县治超办通报各相关部门作为依法进行后续监管和查处的证据。
    (三)加强对重点货物运输装载源头单位监管工作。由县治超办针对重点货运源头单位和县内车辆违法超限超载监测数据信息及治超工作的实际情况,研究提出我县重点货物运输源头单位名单及其治超源头监管办法,报请县人民政府批准后实施。
    (四)切实加强路面治超执法工作。县交通运输、交警、运管等部门要切实加大投入,进一步完善路面治超执法联动协作机制,依托公路超限检测站,以治理车货总重超过55吨的违法超限超载运输车辆和?;す非帕何ぷ髦氐?,切实加大货车检测和执法检查力度。
五、责任分工
    (一)交通运输部门。一是要以公路超限检测站和公路计重收费站为重点,通过固定与流动相结合的检测方式,加强路面执法力度,严厉查处车辆违法超限运输行为,责令违法行为人自行采取卸载、分装等改正措施,及时纠正违法状态。二是要加大车辆超限超载货运源头监管力度,采取巡查或派驻等方式实施监控管理,防止违法超限超载车辆上路行驶。对于违法超限超载的运输车辆,严格按照《公路安全?;ぬ趵返扔泄毓娑ń写?。严格执行《中华人民共和国道路运输条例》,对经检测不合格的车辆,一律不予发放车辆道路运输证或不予通过年度检验。在执法时,发现车辆实体参数与《车辆生产企业及产品公告》参数不相符的,按规定处罚,并责令其按《车辆生产企业及产品公告》标准予以恢复。三是在办理货运车辆年度审验时,发现车辆存在违法超限超载运输行为又未经处理的,要责成车辆运输企业(驾驶员)到路政执法机构依法进行处理,将车辆违法超限超载运输行为作为道路运输企业诚信考核和驾驶员诚信考试的考核依据。四是要会同交警、安监等部门开展联合执法行动。以公路大型桥梁、货运流量密集路段为重点,开展安全隐患排查治理工作。对存在安全隐患桥梁、路段,要责成管养单位进行隐患整治,并及时增设通行提示及安全警示标志,并按照规定采取限载通行或限行、禁行等措施,并加强现场监管,维护通行秩序。对于普通国省干线公路上连续下坡、急弯陡坡等特殊路段,要结合公路安全保障工作的实施,完善限载、限速以及提示警示等标志,并通过设置减速带、安全护栏、紧急避险车道、货车爬坡等措施,改善公路通行条件,预防重特大交通事故的发生。
    (二)公安交警部门。要严格把好新车检验注册登记入户关,加强对货运车辆的年度审验管理;组织开展路面执法工作,依法处理超载和非法拼装、改装等违法行为;严格执行违法记分制度,对累积记分超过限值的驾驶人依法进行处理;依法严厉打击治超工作过程中出现的野蛮闯关、暴力抗法等行为,维护正常治超工作秩序。
    (三)质监部门。定期对全县公路记重收费站点、超限检测站点以及其他计量器具依法进行检测;做好其他治超执法工作的检测和监管工作。
    (四)工商部门。查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为,依法取缔非法拼装、改装汽车企业站点。
    (五)安全监管部门?;嵬泄夭棵?,对因车辆违法超限超载运输、非法改装引发重大伤亡的事故进行调查处理,依法追究相关单位、企业和人员的责任。
    (六)广电部门。要对治理超限超载有关政策法规进行宣传,营造良好的舆论氛围;积极报道在治理工作中涌现出的典型事迹,宣传文明交通行为。
    (七)纪检监察部门。负责对治超工作进行明察暗访,对有不作为、失职、渎职行为的部门和工作人员要一查到底,严肃处理。
六、工作要求
    (一)加强组织领导。各部门、各乡镇要充分认识加强治超工作的重要性和复杂性,切实加强领导,按照“政府主导,部门联动、标本兼治、治本为主”的原则,集中力量,加大治超工作力度,切实维护人民群众生命财产及公路基础设施安全。
    (二)实行责任倒查制度。相关部门未履行职责,推诿、玩忽职守或渎职的,有监察机关牵头组织调查,对相关责任单位及责任人员依法严肃查处。对监管不力、不作为的部门和单位,要倒查问题发生的原因和责任主体,追究单位主管领导的失察责任。
    (三)建立健全车辆超限超载长效治理的经费保障机制。各相关部门应将车辆超限超载长效治理工作经费纳入正常的部门预算和支出范围,保证长效治理工作的有序开展。
    (四)加强舆论监督。各部门要结合活动主题,通过网络、报纸、电视等多种媒体,加大对专项整治活动的宣传力度,教育引导货运企业和相关单位深刻认识开展专项整治活动的重要性,增强做好各项工作的主动性和自觉性。同时加强舆论引导和监督,及时推广典型经验,对未落实专项整治活动措施而导致事故的要实施问责并严肃处理。
    (五)规范治理行为。各部门要进一步完善有关政策,加强监督检查,严禁乱收费、乱???。
    (六)认真分析总结。各部门要认真做好专项整治信息报送工作,做好整治工作总结,及时积累经验,巩固整治活动成果。
 
 
 
靖西县人民政府办公室         2013年6月13日印发

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